2024年12月3日 | 《纽约时报》

拜登政府近日宣布扩大对华芯片出口的限制，进一步加大对中国高科技产业的打压。这一新规不仅涉及向中国出口先进存储芯片和制造机械的禁令，还将超过100家中国公司列入贸易限制名单。此举不仅延续了过去几年的技术封锁政策，更可能成为拜登政府对中国技术领域的最后一击。那么，这些限制措施究竟是如何改变全球科技格局的？美国为什么要在此时推出这些新规？而这一切的背后，又隐藏着哪些深层次的战略意图？

美国为何加大对中国芯片技术的打压？

拜登政府此番禁令的核心目标是遏制中国在军事装备和人工智能领域的技术进步。国家安全官员指出，先进芯片是驱动人工智能、超级计算机等高端技术的关键，而这些技术对于网络攻击、武器研发、监视系统的建设以及军事反应能力至关重要。随着中国逐渐加强对这些高端技术的掌控，特别是在军事领域的应用，美国视其为一种越来越严峻的国家安全威胁。

商务部长吉娜·雷蒙多也强调，这些新的限制措施是“美国有史以来最严厉的控制措施”，其目的是削弱中国在军事现代化中使用先进芯片的能力。这一切的背后，是美国对中国迅速崛起的技术实力产生的焦虑和警觉。

新规的具体内容及其影响

本次新规的最大亮点是对140家中国公司实施贸易限制，这其中包括了大量生产制造芯片所需设备的公司。该清单成为美国历史上最大规模的“实体清单”之一。此外，这些规定还将禁止向中国出口某些类型的先进存储芯片，并对24种用于芯片生产的设备实施全球禁令，这些措施预计将在12月31日起生效。

与此同时，新规还要求美国公司在向中国出售产品时，进行更为严格的尽职调查。虽然这些措施对于中国高科技行业构成巨大压力，但批评者指出，这些限制可能对美国的科技行业带来负面影响，特别是在全球半导体设备市场中，美国公司仍面临着其他国家的竞争。

国际合作与全球影响

为确保这些措施的有效性，美国还与荷兰和日本等盟友合作，促使他们也采取类似的限制措施，防止其他国家的公司绕过禁令向中国出口技术。尤其是在荷兰的阿斯麦和日本的东京电子等企业加大向中国的芯片制造设备出口时，美国便着手推动全球范围内的协调行动。

不过，分析人士表示，这一国际合作的效果可能受到限制，因为中国厂商已经能够通过其他途径获取技术，尤其是通过与美国公司以外的国际供应商的合作。因此，这些规定虽然具有全球性，但是否能有效阻止中国的技术进步仍是未知数。

中国的应对及全球分裂的加剧

面对美国的制裁，中国也迅速作出回应。外交部发言人林剑表示，中国坚决反对美国滥用出口管制，称此举是对中国的“恶意封锁和打压”。分析人士预计，中国可能采取针对性反制措施，例如加强对美光等美国公司在华业务的调查，甚至对美国在华科技企业采取报复性行动。

更广泛地来看，全球正面临着两大技术阵营的分裂：美国主导的技术封锁与中国推动的独立技术供应链。这场技术冷战不仅改变了全球供应链，也对跨国企业产生了深远影响。对于许多依赖中国市场的公司来说，这场技术战可能导致巨大的战略调整。

美国的技术遗产与中国的崛起

拜登政府的这一新规可能是其对中国技术限制政策的最后一次行动，目的是为美国的科技领导地位画上一个政治符号。尽管如此，中国的技术崛起势不可挡，其在人工智能、半导体等领域的迅速进步，使得全球科技格局正在发生深刻变革。

未来，世界可能会见证一个更加分裂的科技格局——美国与盟友与中国之间的科技竞争将愈加激烈，而这些新的出口管制只是这场全球技术博弈的开始。