英国正在酝酿一堵新的关税墙。

据《泰晤 士报》报道，英国商业和贸易大臣雷诺兹正草拟针对中国进口电动汽车的关税方案，税率可能对标欧盟，达到45%左右。尽管英国政府回应称尚未实施任何关税措施，但这一信号本身已经足够清晰，继欧盟之后，中国新能源汽车在欧洲面临的贸易壁垒正在从一堵墙演变为一整片围墙。

目前来看，最根本的问题不是英国会不会加税，而在于中国车企能否翻越这道不断增高的墙。

加税因何而起？

英国此前一直是中国汽车进入欧洲的政策洼地，中国产汽车进入英国仅需缴纳10%的基础关税，远低于欧盟对中国纯电动车叠加反补贴税后逼近45%的综合税率。正是这一关税差，让中国品牌在英国市场实现了爆发式增长。

2026年上半年，中国品牌在英国销量达18.3万辆，同比大涨超110%，市场份额升至16.1%，已超过日系和韩系品牌。比亚迪从2023年在英国全年仅售出千余台，到2025年跃升至5.1万辆，今年上半年注册量同比增长95%，上汽MG更是稳坐中国品牌头把交椅。

市场格局的剧烈变化，让英国本土汽车制造商感受到了实实在在的压力。但驱动英国政府动念的，不仅是产业保护，更是一层更深的地缘经济考量。

当前，欧盟正在推进的《工业加速器法案》要求，参与公共采购的电动汽车必须在欧盟境内组装，非电池零部件价值的70%须来自欧盟。英国脱欧后作为第三国，如果继续对中国汽车维持10%的基础关税，就会被布鲁塞尔视为中国汽车绕道进入欧洲的后门。据《金融时报》报道，欧盟已明确敦促英国提高对中国汽车的关税并与欧盟贸易政策接轨，否则英国汽车业可能在欧盟制造规则下被排除在可信赖伙伴名单之外。

换言之，英国面临的不是要不要加税的选择，而是加税以留在欧洲产业链内，还是保持低关税但被边缘化的两难。

不只是付钱进场那么简单

如果认为中国车企应对关税的方式仅仅是多交一笔钱，那就低估了这场规则博弈的深度。

欧盟对中国纯电动车加征反补贴税后，中国车企迅速做出了一个聪明的调整，那就是加大插混车型的出口力度。2025年中国对欧插混出口量同比增长155%，而纯电出口增速仅为12%。这一策略在短期内确实有效，插混车型当时仅适用10%的基础关税，但欧盟的反应同样迅速。据业内人士分析，欧盟拟将反补贴税范围扩大至插混车型，新规可能参照纯电标准，最高综合税率同样可超过45%，换一个产品类型来规避关税的窗口正在关闭。

更值得关注的是，关税壁垒正在向规则壁垒演进。欧盟计划推出的供应链多元化工具拟要求企业对单一供应商的采购比例设置30%至40%的上限，其余零部件须来自至少三个不同国家或地区。这意味着，即便中国车企在欧洲建了整车组装厂，如果零部件供应链仍然高度集中于中国，依然可能被认定为不合规。再叠加欧盟《公共采购法案》推动的“采购欧洲产品”规则、碳边境调节机制对全链条碳足迹的审查要求，中国车企面对的已经不只是卖多少钱的问题，而是能不能在这里长期经营的问题。

关税是第一道门槛，但后面的本地生产义务、供应链来源审查、数据合规等一连串要求，才是真正的考验。

破局之道

面对层层加高的壁垒，中国车企的应对策略正在发生根本性转变，即从整车出口转向本地化制造与供应链嵌入。

这场转型的力度和速度，超出了很多人的预期。比亚迪位于匈牙利的塞格德工厂已进入投产前的最后冲刺阶段，将于今年第四季度正式启动整车组装，同时比亚迪还在与Stellantis等车企谈判，希望接手其在欧洲产能利用不足的工厂。上汽集团在西班牙投资约2亿欧元建设首座欧盟整车工厂，年产能12万辆，预计2028年投产。奇瑞通过与西班牙车企EBRO合资，利用巴塞罗那原日产工厂计划于2026年底或2027年初启动生产，目标2029年产能达到15万辆。零跑则依托Stellantis在西班牙的工厂生产车型，小鹏选择与麦格纳合作在奥地利进行组装。从匈牙利到西班牙，从自建工厂到合资代工，中国车企正在以多种模式加速嵌入欧洲汽车产业体系。

这种扎根策略的商业逻辑也很清晰，国内汽车制造业利润率已降至3.4%，而欧洲市场的利润空间显著更高，本地化生产不仅规避了关税成本，还能更贴近欧洲消费者的需求，提升品牌溢价能力。

不过，本地化建厂只是第一步。欧盟《工业加速器法案》对外国投资设置了严格条件，当投资者母国在全球相关制造业产能中占比达到40%以上时，投资金额超过1亿欧元的项目将面临额外审查，包括技术转让安排、本地员工比例、欧盟原产投入的最低比例等要求。这意味着中国车企在欧洲的每一座工厂，都不只是产能的转移，而是对自身供应链体系、技术授权模式和合规能力的全面重构。能够率先完成这一重构的企业，将在新一轮规则竞争中占据主动。而仍然依赖单纯出口模式的企业，面对的将不只是关税账单，而是市场准入的持续收窄。

车叔总结

从欧盟到英国，从关税到本地化，中国新能源汽车出海正在经历一场从拼产品到拼规则的转折。45%的关税墙确实很高，但真正决定胜负的，不是谁能翻过这堵墙，而是谁能在墙的另一边建起自己的房子。那些提前布局本地化产能、主动适应欧洲监管框架、将供应链深度嵌入当地生态的中国车企，正在把关税壁垒转化为竞争壁垒，关税对自己是护城河，对后来者是更高的门槛。这场规则竞争才刚刚开始，而中国车企已经迈出了关键的一步。