破卷之道，一是持续创新，标杆是特斯拉；一是走向全球化，标杆是丰田。

文｜智库君

时值岁末，影响明年汽车市场格局的判断与政策值得关注。

日前，中央经济会议虽然定调“国补”继续，但是汽车业普遍对2026年的车市表现并不乐观。

在摩根士丹利报告预测2026年乘用车市场可能下滑6%-8%之后，瑞银投资银行在12月12日也发出预测：2026年国内乘用车销售增速可能从2025年的8%放缓至2026年的-2%。

同样在12月12日，国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，旨在规范汽车行业价格行为。《指南》细化了汽车生产企业价格行为规范，明确了从整车到零配件生产、从定价策略到销售行为各环节的价格合规要求。

“汽车产业是国民经济的重要支柱，产业链长、覆盖面广、与消费者生活密切相关。”在《指南》起草说明中表示，近年来，随着汽车市场尤其是新能源汽车市场的快速发展，新型商业模式不断涌现，价格行为也日趋复杂。实践中，汽车生产销售领域存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者和经营者的合法权益，不利于汽车行业高质量发展。“为统一监管规则，明确法律边界，引导各汽车生产销售企业依法合规经营，市场监管总局研究起草了《指南》。”

本期智库说，我们针对行业政策调整对2026年中国汽车市场的影响，对话同济大学汽车学院教授、汽车安全技术研究所所长朱西产。

核心观点：

•汽车工业应该成为我国政府重要的税收来源，应该成为强国的基石，而不能长期靠政府补贴来维持汽车产业的“虚假繁荣”。

•2026年可能成为我国汽车企业生死存亡的一年，规范市场竞争秩序、加严智能新能源安全标准，剧烈的市场竞争不能降低汽车安全标准、不能导致安全质量下降，不能出现“劣币驱良币”的结果。

•能在2026年更加剧烈的“内卷”中脱颖而出的车企才是最后的强者。破内卷之道，一是持续创新，标杆是特斯拉；一是走向全球化，标杆是丰田。

•中国汽车产业走出困局，不可能指望汽车市场出现增长的奇迹，更不能通过政府补贴人为制造需求，继续采用政府补贴提振汽车消费市场，无异于“饮鸩止渴”。

•中国汽车产业已经具备国际竞争能力，尤其是智能新能源汽车，已经成为全球汽车产业中最亮的星。在剧烈的国际市场竞争中我们能够走出汽车强国之路。

智库君：最新的中央经济会议，2025年国家加大力度，发行3000亿元国补用于消费品以旧换新，国补较2024年增长一倍，基于以上政策刺激，对汽车行业的影响，您如何看？

朱西产：补贴对2025年我国汽车产业的繁荣肯定有巨大的作用，但是，一个10万亿年产值的汽车工业应该成为我国政府重要的税收来源，应该成为强国的基石，而不能长期靠政府补贴来维持汽车产业的“虚假繁荣”。

智库君：国补虽然加大力度，但是新能源购置税减半也将在2026年开始实施，这对新能源汽车2026年的走势会有怎样的影响？

朱西产：2026年新能源汽车购置税全免变成半免，“以旧换新”补贴取消，造成了2025年9-12月销量巨增，会提前透支2026年一季度的销量。

2026年可能成为汽车企业生死存亡的一年，规范市场竞争秩序、加严智能新能源安全标准，剧烈的市场竞争不能降低汽车安全标准、不能导致安全质量下降，不能出现“劣币驱良币”的结果。

智库君：2026年，政策层面有进有退，市场层面您认为内卷是否还会加剧？您认为影响2026年车市走向的核心变量是什么？

朱西产：一个强大的汽车产业肯定是在剧烈的竞争中成长起来的，而不可能是温室里培育出来的“弱不禁风”的嫩牙。能在2026年更加剧烈的“内卷”中脱颖而出的车企才是最后的强者。

破内卷之道，一是持续创新，标杆是特斯拉；一是走向全球化，标杆是丰田。

智库君：摩根士丹利报告预测2026年乘用车市场可能下滑6%-8%，您对此这个市场判断怎么看？

朱西产：汽车产能过剩不是中国汽车市场的特点，汽车工业高速发展了140多年，面临着全球汽车市场产能过剩。从2024年各国汽车市场统计看，只有印度市场处于增长，其他所有汽车市场都呈现下降状态。中国汽车产业走出困局，不可能指望汽车市场出现增长的奇迹，更不能通过政府补贴人为制造需求，继续采用政府补贴提振汽车消费市场，无异于“饮鸩止渴”。

特斯拉的智能化创新让汽车产业在人工智能技术突破中走向“具身智能”，Robotaxi、智能机器人是“新汽车”的未来。

丰田汽车的全球化，让丰田汽车维持了11%超高的利润率，中国汽车产业已经具备国际竞争能力，尤其是智能新能源汽车，已经成为全球汽车产业中最亮的星。在剧烈的国际市场竞争中我们能够走出汽车强国之路。