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21113 2025-01-10
2024年岁末召开的中央经济工作会议指出,要实施适度宽松的货币政策。同时,中央经济工作会议明确,将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。
展望2025年,适度宽松的货币政策将如何与其他宏观政策协同发力,为提振消费创造更加适宜的货币金融环境?日前,招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受风口财经记者采访时表示,适度宽松的货币政策支持重点应从投资转向消费,这既是我国经济增长驱动力量发生变化后的必然选择,也将进一步推动经济结构转型升级和新动能增长。
董希淼:2025年适度宽松的货币政策或将朝着三个方向持续发力,更具前瞻性、有效性、针对性。一是加大逆周期和跨周期调节力度,超常规地进行预调,让政策调整走在市场曲线之前,助力宏观经济熨平周期波动和外在冲击,彰显前瞻性。二是继续实施降准降息。2025年可降准0.5-1个百分点,下调政策利率50个基点,引导LPR非对称下降25-40个基点,从而在总量上保障流动性更加充裕,在价格上适度降低成本,增强有效性。三是运用好存量结构性货币政策工具,必要时创设新的工具,引导和支持金融机构做好“五篇大文章”,特别是加大对科技创新、绿色发展、消费金融等支持,体现针对性。
中央经济工作会议确定2025年九项重点工作任务,第一项是“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,同时部署开展“提振消费专项行动”。因此,适度宽松的货币政策支持重点应从投资转向消费。这既是我国经济增长驱动力量发生变化后的必然选择,也将进一步推动经济结构转型升级和新动能增长,为2025年经济社会发展和民生福祉改善奠定基础。
理论研究和实践经验都表明,发展消费金融对提高居民消费意愿、助力商家扩大经营业绩等具有积极作用。2025年应综合运用多种货币政策工具,强化金融加大对促消费、扩内需的支持服务。近期,人民银行多次表示要加强对提振消费的支持,如2025年人民银行工作会议提出:进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。这表明金融管理部门将采取更多政策措施,支持加快发展消费金融,引导金融资源更多流向居民消费领域。
下一步,可以研究出台加强对消费金融等领域的支持政策。建议:
1.创设支持提振消费的结构性货币政策工具,对发放消费信贷的金融机构给予更低成本的资金支持,引导金融机构合理调整消费信贷(包括信用卡)的实际利率和费率。
2.阶段性降低个人消费贷款、信用卡授信的资本占用和风险权重,并不断丰富金融机构处置消费信贷领域不良资产的手段,加快处置不良资产、减轻发展包袱。
3.拓宽商业银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构多元化融资和资本补充渠道,支持消费金融公司上市,增强资金和资本实力,提高消费信贷投放意愿和能力。
当然,提振居民消费的根本之策是稳定居民工作,提高居民收入。因此,还应采取更多政策措施,从根本上激发居民消费意愿和能力。当前,可以对个人所得税法进行修订,将基本减除费用标准提高至每月10000元;继续降低小微企业、个体工商户税负,并规范税收征管等行为。
(大众新闻·风口财经记者 张亭旺)
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