文/陈秀娟

2026年3月5日，备受瞩目的十四届全国人大四次会议在京开幕。作为“十五五”规划的开局之年，今年的政府工作报告不仅递交了2025年的厚重成绩单，更为未来五年的经济发展划定了清晰的坐标系。

对于汽车行业而言，这份报告的意义非比寻常。新能源汽车年产量突破1600万辆、充电设施超2000万个——当报告回顾过去一年成就时，这两个数字标志着中国汽车产业在规模化上完成了历史性的跨越。然而，聚光灯并非只打在功劳簿上。面对“内卷”的阴霾、智能化的浪潮以及绿色转型的深水区，2026年的政府工作报告为汽车行业开出了几剂“良方”：深入整治“内卷”、首提“智能经济”新形态、以“加减乘除”法释放消费活力。

治理升级：向内卷说不

过去一年，汽车行业的价格战硝烟弥漫，从整车蔓延至供应链，让不少从业者感到身心俱疲。今年的政府工作报告敏锐地捕捉到了这一痛点，在部署任务时，措辞从以往的“综合整治”升级为“深入整治”。

这不仅仅是词语的变化。正如业内人士所言，这意味着整治行动从企业的个体选择、行业的自律呼吁，上升为国家法规和市场规则的刚性约束。报告明确提出，要综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，为行业健康发展划出清晰的红线。

对于习惯了以价格换市场的车企来说，这无疑是一个强烈的信号：国家旨在将竞争引导回技术创新、品质提升和品牌建设的正轨。事实上，政策的威力已开始显现。去年年中车企集体作出的缩短支付账期的承诺，如今已逐步落地，重点车企的平均账期得到有效压缩。而在今年年初，市场监管部门发布的行业价格行为合规指南，更是明确禁止低于成本的倾销，将价格监管常态化。可以预见，今年的车市竞争，将从“博下限”的勇气比拼，转向“拼内力”的实力较量。

首提“智能经济”：飞行汽车成新风口

如果说整治“内卷”是为了让行业跑得更稳，那么对“新质生产力”的布局则是为了让行业飞得更高。

今年报告中最具前瞻性的亮点，莫过于首次将“智能经济”写入其中。在部署培育壮大新动能的章节中，报告明确提出要打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端加快推广。

这对汽车产业意味着什么？答案是：汽车的属性将被彻底重塑。

在部署未来五年的重大任务时，报告清晰地划分了产业梯度。在新兴支柱产业中，低空经济被置于与集成电路同等重要的位置。这意味着，以飞行汽车为代表的低空出行工具，将迎来适航认证、空域管理、标准体系建设的全面加速。而在未来产业的清单里，具身智能首次作为独立领域出现。当具身智能与人形机器人结合，汽车制造工厂的产线将迎来颠覆性变革；当它被“端侧”赋能，汽车本身也将从一个移动工具，进化为具备情感交互能力的“智能座舱伙伴”。

为了让这些愿景落地，报告还前瞻性地布局了基础设施：实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。自动驾驶算法的训练、车路云一体化的协同，都离不开海量算力的支撑。从“人工智能+”到“智能经济”，顶层设计正在为智能汽车铺就一条从技术研发到商业变现的快车道。

提振消费：破解“供强需弱”

再宏大的蓝图，最终都需要市场的买单。针对当前汽车市场“供强需弱”的结构性难题，报告提出了一个生动的解题思路：“加减乘除”法。

“加法”旨在提升购买力。报告首次提出实施城乡居民增收计划，让更多居民的“钱袋子”鼓起来。同时在供给侧，着重大力培育汽车后市场，让消费场景不仅停留在买车，更延伸至用车、玩车的全生命周期。

“乘法”则是财政金融的杠杆效应。今年将安排专项资金支持消费品以旧换新，并创设了财政金融协同促内需的新工具。对于车企而言，这意味着谁能提供更优质的产品，谁就能更高效地吃到政策红利。

最值得关注的是“除法”。报告明确提出，要破除壁垒、清除障碍，在一些城市进一步放宽车辆购买限制、增发购车指标。对于限购城市的消费者和经销商而言，这无疑是久旱逢甘霖。此举不仅是在释放被压抑的刚性需求，更是畅通整个汽车流通循环的关键一招。

绿色纵深：汽车变身充电宝

在“双碳”目标的牵引下，汽车的绿色底色也在今年报告中被赋予了更深的内涵。

除了巩固新能源汽车的先发优势，报告将目光投向了更广阔的能源体系。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用——这些部署对于新能源汽车而言，意味着车网互动技术将迎来真正的用武之地。未来的电动车，不仅是出行的工具，更将是庞大的移动储能单元。

同时，报告提出要深入推进零碳园区和工厂建设，并设立国家低碳转型基金。这将对整车及供应链企业的生产方式提出更高要求，倒逼汽车全产业链向真正的绿色制造转型。

记者观察：

站在新的历史台阶上回望，中国汽车产业用了不到十年的时间，完成了从跟随到领跑的奇迹。而站在今年的春天向前看，政府工作报告已经指明了新的航向：我们要的不再仅仅是产量的冠军，而是技术定义的规则制定者，是产业生态的智能底座，是穿越周期的良性竞争。

告别野蛮生长，拥抱智能与绿色。对于中国汽车人来说，真正的考验，才刚刚开始。