撰文| 涂彦平

编辑| 张南

设计| 荆芥

一座以土豆和风机闻名的北方小城，在这个秋天吸引了人们的目光。

先是今年8月，高盛发布中国数据中心行业报告，称乌兰察布已成为中国及亚太规模最大、增长最快的AI算力集群之一。

然后是10月16日，总书记来到乌兰察布市察哈尔高新区，了解内蒙古推进“东数西算”枢纽节点建设和绿色算力产业发展的情况。考察途中，他强调各地要“立足自身条件、发挥比较优势”，因地制宜推动高质量发展。

“比较优势”四个字，恰好是读懂乌兰察布最好用的一把尺子。

这座曾被叫作“薯都”、后来又得名“风电之都”的城市，如今正在打造一张新名片：“Token之都”。2025年底，当地出台《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，设想“风光发电—绿色算力—词元价值输出”的发展路径。

越来越多的数据中心在这片草原上落地。电力沿着线路进入机房，支撑服务器运转，参与AI模型的训练与应用。

乌兰察布的风车还在转，但风的去向已经变了。

01

为什么选中这里

说回乌兰察布的“比较优势”，可以算三笔账。

先看电力。

数据中心建成之后，服务器、制冷和配电系统需要持续运行。设备投入只是开始，往后的每一天，都要支付电费。随着计算规模扩大，能源供应和用电成本会直接影响项目的经营。

对于拥有风光资源和能源产业基础的乌兰察布，这意味着原有优势获得了新的用途。算力企业寻找稳定、经济的电力，新能源项目需要能够持续消纳电量的客户，两端的需求开始相互靠近。

AI数据中心的运营成本里，电费占六成到八成不等。乌兰察布的电价是每度三毛多。阿里云曾测算过，1GW的数据中心放在乌兰察布，一年比放在别的城市能省下约50亿元电费。

再看气候。

服务器处理数据时会产生大量热量，散热本身又要消耗能源。乌兰察布的冷凉气候，可以帮助数据中心减少部分机械制冷需求。

2026年8月，当地在绿色算力大会上介绍，乌兰察布年均气温约4.3摄氏度，每年近10个月具备利用自然冷源的条件。对于需要常年运转的机房，这些条件能够进入企业的成本账本。

当然，自然冷源需要通过合适的制冷系统加以利用。具体能节约多少能源，还与设备密度、运行负荷和散热方案有关。冷凉气候提供了便利，工程设计和运营能力决定企业能获得多少收益。

中国拥有风光资源的地方很多。乌兰察布还有一个重要条件：靠近京津冀。距北京直线约240公里，光纤往返时延约4.2毫秒，可以承接京津冀的实时算力需求。

算力项目服务的是客户。企业把计算任务交给远处的机房，需要考虑传输速度、网络稳定性，以及不同业务能够接受多长时间的等待。机房选址，既要看能源，也要看与市场之间的连接。

按照2026年8月当地公开的推介信息，直通北京的144芯点对点双回路专用光缆，单向实测时延约为2.1毫秒。地理上的邻近，通过通信基础设施转化为实际服务能力。

电价账是显性的，散热账是自然的馈赠，时延账则是区位的红利。但这三笔账单独看，都算不上独一无二。北方有更冷的地方，西部有更便宜的电，近京的节点也不止一个。乌兰察布的竞争力，在于三项条件的叠加密度，取得了一加一加一大于三的效果。

02

从华为到DeepSeek

把乌兰察布的这轮发展完全归结为赶上AI风口，仍然低估了它此前的准备。

时间往前推。2013年9月，乌兰察布就与华为达成云计算战略合作。2016年7月，乌兰察布华为云计算数据中心正式启动。按照华为当时发布的信息，合作已经带动一批企业入驻，当地也在推进直连北京的光纤链路建设。

那时，今天的大模型热潮尚未到来。当地已经开始寻找一条路径：利用自身条件，承接京津冀的数据处理和云计算需求。

这些基础设施、企业合作与运营经验，后来成为承接更大规模项目的条件。

2021年12月，国家发展改革委等部门批复启动建设全国一体化算力网络内蒙古国家枢纽节点。其中，和林格尔数据中心集群的起步区包括和林格尔新区和集宁大数据产业园，明确提出利用毗邻京津冀的区位优势，为相关地区提供算力支撑。

乌兰察布由此成为内蒙古国家算力枢纽布局的重要组成部分。随后，“东数西算”全面启动，AI需求快速增长，这座已经准备了多年的城市，迎来了项目扩张的窗口。

变化也体现在机房承担的任务上。

2022年，小鹏汽车与阿里云在乌兰察布建设自动驾驶智算中心“扶摇”，用于支撑自动驾驶模型训练，算力规模达到600PFLOPS。

这个案例让“算力”变得容易理解：草原上的服务器，可以参与智能汽车的研发。研发团队和产品市场分布在其他城市，模型训练的一部分工作，则在乌兰察布完成。

到了2026年，DeepSeek的动向又给这座城市增加了一个引人关注的案例。

7月底，DeepSeek被曝计划在乌兰察布建设GW级人工智能数据中心，目标规模约为1GW，同时租用其他企业的额外容量。它希望在2027年底或2028年初，使至少部分容量投入运行。

这些动向也说明，模型企业正在把更多注意力投向支撑业务的物理设施。算法、芯片之外，供电、制冷、建设交付和现场运维，也进入了它们的能力建设范围。

对乌兰察布而言，这恰好扩大了自身能够参与的产业环节。

一组数字足以说明变化。2026绿色算力（人工智能）大会上公布的数据显示，乌兰察布累计签约算力项目109个，投运算力规模达到17.2万P，智能算力占比超过95%。到8月，新华社报道的官方口径已更新为19万P。

03

一度电的新生意

风电与算力之间，最值得关注的变化，正在供电环节发生。

2025年7月，中金数据乌兰察布低碳算力基地源网荷储一体化项目投运。项目配套20万千瓦风电、10万千瓦光伏和4.5万千瓦储能，通过配套输变电设施向算力基地供电。

“源网荷储”这个词看起来复杂，拆开并不难：电源负责发电，电网负责输送，数据中心是用电负荷，储能则参与调节。把它们统筹规划和运营，是为了让发出来的电与实际用电需求更好地匹配。

风光资源丰富，也需要解决供电的连续性。风有强弱，日照有变化，数据中心却需要稳定运行。电网保障、储能配置和调度能力，决定了资源优势能在多大程度上转化为可靠的算力服务。

根据项目投运时披露的信息，配套新能源全容量投产后，预计每年可提供8.48亿千瓦时自发自用绿电。这个数字是全容量条件下的预计年产出。

对于乌兰察布，这类项目的意义在于，风电与算力开始形成更紧密的业务联系。能源开发可以围绕明确的用电需求展开，数据中心也能够更深入地参与自身能源供应的组织。

另一项变化是，能源企业开始直接进入AI基础设施领域。

2026年8月6日，远景宣布，位于乌兰察布的星河基地正式投产。按照企业发布的信息，园区采用可再生能源直供，设计规模可扩展至超过2GW。

风光发电、输电设施、储能与机房开始被放在一起设计，能源能力成为数据中心方案的一部分。

这也让“风电之都”的产业积累获得了新的延伸。过去围绕发电形成的设备、工程和运营能力，有机会继续进入算力基础设施建设。

一度电，在当地有了更长的产业链。

04

数据中心建好之后

大型数据中心建起来，并不就万事大吉了。在此之后，投资能否形成持续收入，企业能否获得稳定订单，地方能够留下多少技术、人才与配套业务，才是接下来更难的部分。

已有数据说明，经营活动正在扩大。内蒙古自治区政府2025年发布的信息显示，2024年，乌兰察布已投运数据中心实现产值50亿元，同比增长43%。

对地方而言，还需要进一步看清收益落在哪里。

机房建设能够带动工程需求，长期运营能够提供设备维护、电气保障、网络管理等岗位。产业继续发展，还需要更多本地企业参与技术服务，让更多年轻人获得进入这一行业的机会。

这种变化，已经可以从具体的人身上看到。

新华社2026年10月报道了乌兰察布人马振的经历。他曾在北京、深圳工作，2020年选择返乡，如今是中国银保信乌兰察布数据中心的技术人员。另一位年轻人陈丹，曾在天津工厂从事电路维修，2023年看到家乡算力中心招聘，回到乌兰察布，进入电气运维岗位。

这些选择，让城市转型有了更具体的含义。一个年轻人积累的技能，可以在家乡找到新的用途；一家企业的落地，也开始影响本地人的职业道路。

这样的机会能否持续增加，将决定算力产业与这座城市能够结合得多深。

接下来的竞争，也会比建设机房更加细致。

客户购买算力，要看设备性能、网络效率、服务稳定性和综合成本。不同芯片、不同软件环境之间的适配，任务能否顺畅运行，故障能否及时解决，都会影响客户是否愿意长期留下。

电力优势同样需要持续经营。新能源供应、储能和电网之间如何协调，散热方案如何兼顾电耗与水耗，都需要技术和运营能力。项目规模越大，这些问题越无法依靠一句“资源丰富”解决。

乌兰察布已经完成了重要的一步：让外界看到，一座拥有能源与气候优势的城市，可以深入参与AI产业的发展。

但它未来的位置，还要靠经营结果来巩固。

风机继续发电，机房继续运转。更多订单、更多技术服务企业，以及更多愿意留下来的年轻人，将共同决定这门新生意能做多久、做多大。

从风电之都走向算力重镇，乌兰察布已经把风接进了机房。接下来，它要把机房里的计算，变成这座城市持续发展的收入和机会，把价值留在手里。