12月26日，青岛市召开新闻发布会，发布2024年青岛市数据要素市场化配置改革进展情况。今年以来，青岛市大数据局深入落实国家、山东省关于数据要素市场化配置改革的有关要求，以数据要素驱动数字经济高质量发展、赋能实体经济为主线，实施数据资源化提升、数据资产化提速、数据产业化提效“三化”工程，开展“数据要素×”改革专项行动，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，为经济社会高质量发展注入新动能。

发布会上，青岛市大数据发展管理局党组书记、局长张艳介绍，青岛作为全省唯一城市入选国家首批数据基础设施建设（数据流通利用方向）试点；在国家数据局组织的首届“数据要素×”大赛全国总决赛上，青岛参赛团队从1.9万支队伍中脱颖而出，斩获工业制造赛道第一名、科技创新赛道第三名和现代农业赛道技术创新奖；在全球数字贸易博览会发布的《2024年数据要素生态指数（城市）评估报告》中，青岛排在全国第6位。

摸清了数据家底。开展公共数据资源调查，围绕政务服务高频应用，推动电子公文、医疗健康、交通运输、标准地址库等公共数据全量汇聚，汇聚总量超2371亿条，可共享数据集约1.3万个。围绕行业发展优势，重点打造海洋、橡胶、工业等领域高质量数据集，汇聚101亿条高质量海洋数据、1.1万亿条橡胶行业数据、26PB工业数据。深化了数据治理。开展数据上门服务专项行动，强化数据源头治理、综合治理和按需治理，已治理重要数据28亿条，发现问题数据2100多万条，为30个部门提供数据质量报告，总体数据质量明显改善。推动了数据共享。正式实施《青岛市公共数据管理办法》，发布第一批高质量数据共享清单193项，支撑社保参保、义务教育入学、医保基金支付等部门业务网上办、掌上办。扩大了数据开放。发布第一批高质量公共数据开放清单261项，开放涵盖教育科技、卫生健康、经贸工商等19个领域的4900多个数据目录、39.5亿条数据。

鼓励数据资源开发利用。组织了“数据要素×”大赛山东分赛青岛选拔赛，鼓励企业充分发挥行业高质量数据资源优势，积极推动行业数据赋能企业发展，打造“数据要素×”典型应用案例209个、创新应用场景153个，53个“数据要素×”案例获得国家级、省级奖项。“面向智能家电行业的高质量数据集平台”项目获得国家支持。拓展公共数据运营场景。目前已打造医疗健康、金融服务、交通运输、海洋发展、养老服务、乡村振兴等6个领域，青易核、青易药、青易行等11大场景，企业信息核验、药品真实世界研究、停车提醒服务等242个小场景。重点打造真情巴士充电精益化数据产品“青益充”；创新农业生产主体守信激励“信易+”发展模式；上线全国首个公共数据运营平台养老专区，构建起“医康养护”相结合的养老服务体系；上线全国首个电子健康证明“数据核验”场景，助力青岛市灵活就业群体快速入职与上岗。推进数据供需对接。深化“青数营”“青夜谈”2个沙龙品牌，2024年组织17期线上线下交流活动，参加人数突破10万人。召开青岛市数据要素供需对接会、全国公共数据开发利用和数据产业研讨会、2024第二届公共数据运营大会，在医疗、交通、教育、化工等领域促成9个数据合作签约事项。

开展公共数据资产管理试点。完成全国首次交通运输行政事业单位数据资产运营交易全链条试点落地，通过公共数据授权运营开发“智慧化综合交通分析业务”数据产品，在青岛大数据交易中心完成全国首单“交通类公共数据”产品场内交易，实现公共数据运营收益以非税收入方式缴入市财政。发起制定全国首个《公共数据资源社会价值与经济价值评价标准》，《青岛市行政事业单位与企业数据资产标准化管理》入选2024年数标指数全国典型案例实践50强，填补了国内公共数据社会价值评价空白。积极推动企业数据资源入表。青岛市已成立数据资产登记评价中心，完成全市17家企业数据资源入表，向全国输出运营模式和服务，助力8省17地市46家外地企业开展数据资源入表工作，牵头发布全国《2024年数据资源入表年度发展报告》，完成和正在开展的数据资源入表案例数量全国领先。助力实体经济发展。青岛地铁集团打造“客流预测分析”等数据产品获得民生银行增信6000万元，已全额提取使用。青岛真情巴士集团凭借“车智网机务管理及公交服务”数据资产获得齐鲁银行首笔“数信贷”700万元。柠檬豆工业互联网平台打造檬豆贷产业集群，为1200余家企业累计授信超10亿元。利用数据资产增信已成为企业融资新模式。

培养壮大数据企业。青岛市引育数据企业超过410家，初步形成集数据采集、数据加工、合规确权、登记评价、流通交易于一体的数据要素产业生态链条。建成全省首个数据要素产业园，构建数据要素产业发展闭环和开放生态，挖掘、培育、引进数据企业和服务机构92家。活跃数据流通交易市场。青岛大数据交易中心在全国率先实现数据交易完全场内交易、金融监管闭环和全流程线上平台业务闭环，被纳入国家“数据交易机构互认互通倡议”体系。启动全国首个海洋可信数据空间建设，海洋大数据交易服务平台汇聚292类海洋数据资源共50PB，构建全球海洋高质量训练数据集共10大类171个，提供海洋地质等13类海洋数据交易服务，累计交易额达到3110万元，带动海洋相关产值超过3亿元。激发数据要素市场活力。在全省率先出台数据要素发展财政支持政策，从鼓励数据开发利用的角度，对获得国家级“数据要素×”典型案例的企业，以及通过数据流通交易平台进行交易的企业给予奖励。

下一步，青岛市大数据局将按照国家数据局和省大数据局工作部署，以“持续深化数据要素市场化配置改革”为主线，实施“六力工程”，加快完善数据要素市场体系，打造具有较高辨识度的数据要素市场化配置改革“青岛样板”，为青岛经济社会高质量发展提供有力支撑。夯实基础制度支撑能力，推进数据立法，完善1法规、1规章、N项制度的“1+1+N”数据基础制度体系；激发数据高效供给动力，推动提升公共数据供给质量，在橡胶、纺织、家电、轨道交通、农业、海洋等数据富集行业打造一批高质量数据集，推动行业数据高质量供给；释放数据开发利用活力，加大推进数据赋能基层治理力度，鼓励企业深挖应用场景，推动全域数字化转型；提升数据企业创新潜力，建立全市数据企业库，探索认定一批数据要素型企业，开展企业数据要素场景应用和供需对接，引导企业数据开放和开发利用；深化数据产业发展效力，培育一批数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业和数据基础设施企业，发展壮大数据产业链；打造要素市场生态合力，继续做大做强数据要素产业园，持续开展“以数招商”，推动数据要素资源和政策集聚。

（大众新闻·风口财经记者 谢文倩）